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			都市型园区

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奋进中的定海都市型园区

1999年，定海路街道率先提出了创办工业园区的设想，并着手组织实施，这一做法引起了市区有关部门的高度重视。2000年，市经委提出了“上海市都市型工业园区”的概念，并把它列为上海工业布局“东、西、南、北、中”的一块。现在都市型工业园区在本市已全面推开，成为了申城新的生产力。街道创办的“杨树浦复兴经济开发城”也成为市经委首批“上海市都市型工业园区”。

定海路街道的经济园区建设紧紧围绕“依托大学、科研院所，依托大中型企业”和“支持有潜力的、调整破产的、利用空余的、嫁接改制的”的工作要求，坚持以厂街合作为基础、盘活存量为要求、利益共享为纽带、引入实体为主导，促进社区建设，服务企业发展的推进思路，抓好重点企业和项目的引进以及都市型工业发展基地的开发，在形成经济增量上做文章，推动厂街联手在合作形式上的多样化、资本构成上的多元化、要素配置上的集约化，初步形成了以都市型工业为特征的规模化发展格局。

一、积极进行园区建设

    街道根据辖区内国有大中型企业面临产业结构调整，经济效益普遍不佳，部分企业破产导致资产闲置、人员下岗的特点，以建设一个规模工业加工和科技转化为主、商业贸易为辅的经济开发城为目标，投入了大量的人力、物力和财力，积极推进“筑巢引凤凰”的园区基地建设，先后建成了杨树浦复兴经济开发城及其二分部两个经济园区。其中：
    波阳路16号上海中版纸业有限公司，占地46亩、厂房面积26651 m2、2659kw用电、日供煤气8500米3、日供水20万吨、可供蒸气20吨/小时、日排水4000吨。
    平凉路2440号上海灯芯绒总厂，占地9.8亩、厂房面积15000 m2、800kw用电、日供水7000吨。
    街道在建设经济园区时采取了“五个一起”的方法，建立了双方“利益共同体”。这“五个一起”是：与厂方一起设计如何盘活存量资产，合作兴办经济园区运作方案；与厂方一起对外招商；与厂方一起协调排解兴办园区和招商中的矛盾；与厂方一起攻克招商大项目；与厂方一起享受园区的招商引资效益。
    园区基地的建设推动了企业结构调整的力度，转变了街道的经济职能，使街道由直接投资兴办企业、直接经营企业管理转变为以招商引资、招商引税为主，“政府搭台、企业唱戏”的为企业服务上来，以资源共享、优势互补的方式，做足了厂街联手发展经济的文章。
二、大力开展招商引资

按照区委、区政府关于都市型工业园区建设有规模、有形象、出效益的要求，园区积极推出促进经济发展的优惠政策，不断优化区内的投资环境，努力拓展招商引资的渠道，加快园区改造和环境建设，重点引进洗涤、纸张加工销售等特色企业，以形成新的经济增量。目前的招商引资数据显示：截止2002年5月，园区出租面积达29000 m2，占园区总面积的69.6%，入驻企业数66家，其中注册企业有27家，注册资本金3652万元，安置下岗职工216人。2001年园区共完成产销额14153.7万元，地方税215.1万元。2002年上半年园区又完成产销额5691.1万元，地方税43.85万元。
三、努力推进园区发展

    “都市型工业园区”是杨浦的创造，是坚持“两个依托”的衍生物，受到市区领导的重视和支持，因此，园区经济要保持可持续发展，必须努力推进园区的发展。
    加大投资力度。要加紧改建和改造园区环境及部分老厂房，以崭新的面貌展现“都市型工业园区”的风采。
    提升园区档次。要有选择地引进一批有市场、有效益、有规模的企业，增强园区的综合竞争力。
    扩大园区规模。从外延上看要继续拓展发展空间，继续做好“政府搭台、企业唱戏”的文章，争取与更多的企业联手，做好企业的服务工作；要通过“服务中求合作、合作中求发展、发展中求效益”的厂街合作形式，通过走“市场运作、条块联动、双方得益、优势互补、共同发展”的路子，来不断壮大园区规模，把政府和企业的优势有机地结合起来，并转化为经济效益；从内涵上看要与高科技、高效益的产业嫁接，尤其要与高校和科研院所联手，形成有特色的优势产业。
    定海的“都市型工业园区”虽然还处在起步阶段，还有许多新情况、新问题有待去探索，但园区的创业者们相信，只要着眼于实际，着眼于发展，着眼于创新，定海的“都市型工业园区”一定会有更美好的未来。