三、"发展都市型工业园区"几点体会
    1、"三个代表"的重要思想是"都市型工业园区"发展的思想基础
    我们正处在改革的攻坚阶段，发展的关键时期，许多历史遗留问题和改革中出现的新问题交织在一起，而解决这些矛盾和问题，根本在于解放和发展生产力。江泽民总书记"三个代表"的重要思想是我们打破条块分割、街厂分治的思想武器，为我们奠定了"都市型工业园区"发展的思想基础，企业和政府，心朝一处想--怎么去发展；劲朝一处使--怎样加快发展，都市型工业园区成为双方共同目标、共同方向的利益共同体。
    2、领导重视、各方支持是"都市型工业园区"发展的组织保证
    创办园区，区委、区政府领导十分重视，全力支持。区委、区政府与市经委联手成立领导小组，多次召开国有控股集团公司和集团公司领导的协调会，全力推进"都市型工业园区"的发展，分管领导多次到基层检查指导都市型工业园区的建设和发展。领导重视，多方支持为"都市型工业园区"的发展提供了强有力的组织保证。
    3、服务园区、转变职能是"都市型工业园区"发展的外部环境
    "发展国有大中型企业，就是发展杨浦；服务国有大中型企业，就是服务杨浦"。思想解放了，观念更新了，我们采取多种形式多种渠道与企业领导沟通，寻求发展的途径和对策，齐心协力破解难题。
    转变职能，改善投资环境。不断改善投资环境，使中外客商近悦远来。为了方便企业投资，我们成立了招商引资服务中心，为客商提供"一条龙"服务，帮助投资者解决住房、子女读书等困难，帮助入驻企业解决交通、环保、工商、税务、消防等方面矛盾，使企业进得来，留得住，长得大。
政府搭台，企业唱戏。开展多种形式的招商引资活动，重点引进外地外省外资企业；降低投资成本，降低或取消各种收费；改善服务态度，提高办事效率，减少各种手续审批时间等等。以优美的环境招商，以优良的服务助商，以优质的效率安商。
    4、"互利双赢"兼顾各方利益是"都市型工业园区"发展的内在动力
    利益是发展的动力。发展"都市型工业园区"必须善于利用经济利益的杠杆，调控各方利益。我们坚持国企得房租、投资者得利润、政府得税收、职工得工资的原则。逐步走出一条市场运作，条块联动，优势互补，兼顾各方利益"互利双赢"的新路子。
四、深化改革，加快"都市型工业园区"的发展
    "都市型工业园区"是杨浦区的创造，是坚持"两个依托"的衍生物，受到市委、市政府重视和支持。我们应当继续做好"都市型工业园区"这篇文章。
    1、 继续加强对"园区"领导，加快"都市型工业园区"发展
    首先，要继续解放思想，转变观念。在上海这个国际大都市里，调整高能耗、重污染的工业企业是必要的，但是适度发展"都市型工业园区"以提供更多就业岗位，更多的工业产品，更多的税收也是必不可少的。要结合我区的实际，科学地确定产业结构，尤其利用我区国有工业企业多的优势，抓住国有企业产业结构调整的有利时机，发展都市型工业，扩大"园区"规模，可以收到事半功倍的效果。
    其次，继续加大对控股集团和集团公司的协调力度，推出更多企业加盟"都市型工业园区"。现在，市委、市政府重视，市经委全力推进"都市型工业园区"的发展，我们要巧借东风，继续推进。
第三，要合理安排房地产业、商业服务业和都市型工业的比例，加强规划、协调发展；妥善处理土地资源、职工就业、地方财收之间的关系，解决好近期利益和长远利益的关系。
    2、 扩大"园区"规模，树立"园区"形象
    "园区"还处于初创阶段，基本上是因陋就简地发展，由于条件制约，投资较少，因此，形象不出众，规模还不大，和"都市型"的称号还不匹配。
    首先，加大投资力度。对园区的部分不适用的老厂房进行必要的改建和改造，以崭新的面貌展现"都市型工业园区"的风采。"将欲取之，必先予之"，当前特别要解决投资融资难的问题，要争取银行和上级集团公司的支持，经过一段时间的扶植，偿还能力应该是没有问题的。
    其次，要提升园区的档次。创办初期引进的部分企业规模小，档次不太高，今后应当有选择地引进一批有市场有效益有规模的企业，以提高"园区"的档次和效益。
第三，要扩大"园区"规模。从外延上看，要继续拓展空间，与更多的国企联手，壮大园区规模，从内涵上看要高科技、高效益的产业嫁接，尤其要与高校和科研院校联手，在"两个依托"中架起一座桥梁，杨浦区两大优势充分发挥出来，形成有杨浦特色的优势产业。
    3、 创新"都市型工业园区"的发展体制
    由于大中型国有企业分属各控股集团公司和集团公司，而且跨区域交叉，我们一般与基层企业联系较多，与集团公司、控股集团公司联系较少。怎样进一步推进"园区"发展，首先，要解决机制上的问题，使各控股集团公司把"园区"建设摆到议事日程。
    其次，要调动园区内国企领导和工作人员的积极性，要使园区发展和个人利益、企业利益挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。
    第三，要继续拓展招商引资渠道，充实招商引资力量，优化招商引资环境，提高招商引资质量。"都市型工业园区"还处在起步阶段，还有许多新情况新问题有待我们去探索。我们决心坚定不移地贯彻江泽民总书记"三个代表"重要思想，着眼于实际，着眼于发展，着眼于创新，都市型工业园区一定会有新的发展，杨浦老工业区一定会重新焕发青春。