浅议居民对新一轮旧改的心态和做好旧改思想政治工作的思考

定海路街道宣传科科长 赵蔚

    为了贯彻江总书记"三个代表"重要思想，落实区委"解放思想，与时俱进，朝着建设安居乐业的目标不懈奋进"的精神，定海路街道仅仅抓住新一轮发展机遇，作出《关于加快旧区改造，建设新定海》1号决议，特别是3月3日《解放日报》头版发表专题报道《杨浦"穷街"将换脸》以来，犹如一石激起千层浪，在定海社区居民中引起强烈反响，使沉睡几十年的棚户区苏醒、萌动。本文笔者中对新一轮旧区改造中居民的心态及其如何做好旧改中思想政治工作，谈一点粗浅的看法。
一、 在新一轮旧区改造中居民的六种心态
    由于历史原因和各种主客观条件的制约，定海怀着深深的遗憾，戴着"穷街"的帽子走进了新世纪，捆绑式旧区改造消息一经公布，定海居民无不拍手称快。大家奔走相告，眉宇间透出一股掩饰不住的兴奋劲，旧区改造成了居民们茶余饭后议论的热门话题，经分析居民目前主要有以下几种心态：
    １、"盼"：定海地区很多房屋是五、六十年代建造的老式房子，去年遇到雷雨季节，街道近６５００户人家进水，２０００户人家进水深３０厘米。有的地区开发商来了，因为动迁成本太高又走了，居民户口冻结、解冻、再冻结，居民们一次次高兴、一次次失望、盼望早日动迁，是萦绕在定海居民心头的梦。听?quot;穷街"要改造了，一时间定海社区所有报亭纷纷告罄，阅报栏前挤满了争相抢阅报纸的居民，更有甚者，将３月３日《解放日报》仔细地珍藏。居民们都说"几十年盼星星，盼月亮，终于有了出头的日子"，
    ２、"愁"：几家欢喜几家愁，定海地区的居民大多数是地区内大中型企业的职工，随着企业关、停、并、转，纷纷下岗失业在家，生活主要靠政府救济，微薄的收入只够养家糊口。新一轮旧区改造"变数人头为数砖头"，居住面积小且是弱势群体的对象，想要改善居住条件捉襟见肘。
    ３、"恋"：动迁地区的居民大多祖孙几代都居住再次，对定海社区有着深厚的感情，虽说居住条件不好，可邻里和睦、尊老爱幼，一出门就有菜场、医院、学校，购物、旧一、上学都很方便。老年人既怕没医院，又恋旧怕搬了新居，几十年的老邻居散了会孤独；中年人怕上班远、买东西不方便；孩子怕换学校，上学又远。
    ４、"等"：部分居民居住条件尚可，觉得搬迁别处于留守原位各有利弊，一时难予取舍，拿不定主意；有的居民存在侥幸心理：动迁政策会不会到最后有所放宽？早走的居民会不会吃亏？等等再说吧；"有的居民有"从众心理"："大家走我就走，别人不走我也不走"。
    ５、"扰"：少数居民自恃房屋面积大、人口少，住着挺舒服，与动迁公司漫天要价；有的居民刚将房屋整修一新，花费不少，一听要动迁，心想"十补九不足，三钿不值两钿"，心疼不已，"使尽浑身解数"要让政府补足个人的损失；有的居民自己居住条件好，不想搬迁，千方百计在幕后挑唆部分不民真相的弱势群体，阻挠动迁进程。
    ６、"闹"：有少数居民没有体会到区委、区政府自我加压，积极推进旧区改造改善居民居住环境的一番苦心，将对整个社会改革开放的不理解一股脑儿撒在政府身上，将心中的怨气统统在旧区改造中发泄，借机大做文章，借势大发牢骚，极尽吵闹之能事。如我地区爱国路两侧动迁时，有少数居民肆意殴打动迁组工作人员，更有甚者将大、小便故意倾倒在动迁办公室内，大大闹演了一出"恶作剧"。
二、 新一轮旧改居民不同心态呈现的矛盾和特点
    据不完全统计，在涉及到动迁的居民中，３０％的居民盼望尽快实施搬迁（其中不乏想要谈斤论价者）、３０％的居民想走但无力承担买房费用、２０％的居民无所谓，持观望态度、２０％的居民不想搬迁。如此纷繁复杂的各式各样的人群和各种各样的心态，容易引发各种矛盾，这些矛盾大都呈现以下特点：
    １、 旧改问题与政策问题、经济利益问题相互交织在一起。据名在旧区改造中产生的种种矛盾，往往以物质利益、经济利益的方式表现，矛盾的指向与物质利益息息相关。然后，众多改造中的矛盾又往往与党风廉政问题、下待岗问题交织在一起，部分群众心理及实际承受能力相对较差，使部分生活困难人员心态更加失衡，容易冲动引发各类矛盾。