石泉，是一片历史和现代文明交融的土地。这里，亟待改造的旧城区与一栋栋拔地而起的高楼、一幢幢新型都市住宅毗邻交错。3.48平方公里的土地上，生活着37000户，10.3万人口。这里曾是全市闻名的“三湾一弄”之一朱家湾的所在地，劳动人民集聚。淳朴的民风孕育出了“不怕差，只要抓，因为差，更要抓”的中朱学区“三湾精神”，孕育出了“辛苦我一人，方便千万家”的徐虎精神，孕育出了“百姓的需要是我的追求，百姓的满意是我的成功”民政干部肖兆明的孺子牛精神，孕育出了4年如一日，义务到贫困山区助学的下岗女工查文红的奉献精神……党和国家领导人江泽民总书记和朱镕基总理都曾经来到这片土地，江总书记“教书育人”四个大字，今天仍在中山北路第一小学的校园里熠熠发光，朱总理亲临指导中山北路朱家湾地区旧房改造的情形，石泉人记忆犹新，领导的关怀成了石泉人昂扬向上、勇争一流的不懈力量。
去年，街道党工委、办事处在如期完成街道撤并工作的基础上，适时提出了用两年时间，将石泉创建成市级文明社区的工作目标。面对历史遗留问题多、棚户旧里多、摊、亭、棚、店多、困难对象多的现状，街道党工委、办事处发扬与时俱进，敢解难题的精神，在围绕群众的安居乐业推进文明社区创建的同时，坚持“发展是硬道理”，扭住经济工作不放。街道经济呈现出快速发展的趋势，房地产、建筑业、金融期货业、生物科学、大卖场、大宾馆、大餐饮、电脑网络等，成为街道经济的生力军。我们注重招商引资力度，2000年引进项目38个，注册资金6400万，2001年引进项目50个，注册资金达1.7个亿；街道已改制小企业143户，盘活资产2000万；今年实现税收4321万元（1999年税收2700万，2000年3418万），年均递增25%。街道经济实现了从量到质的转变，为整体推进文明社区创建工作提供了强有力的物质保证。下面就创建工作从三方面汇报：
一、 围绕目标，紧贴文明社区创建的出发点
江泽民总书记“三个代表”的重要思想，是我们创建文明社区工作的活动指南。两年来，我们以提高居民素质和社区文明程度为目标，以多办实事提高群众的居住质量和生活水平为出发点，将社区的物质文明和精神文明建设作为创建工作的主干，社区环境和社区服务、社区文化作为创建工作的两翼，扎实有序地推进文明社区的创建工作。我们着力用良好的作风办好与人民群众密切相关的各项实事。一年多来，街道辖区内建成了社区保障中心、社区服务中心、社区卫生服务中心、拓展了五个卫生服务网点；建成一个市级全民健身苑、23个全民健身点；拆除改建近24个小区垃圾房，按片增设7个垃圾压缩站，有17个公共厕所得到改建；设计开发“4050”工程项目4个，开辟自治就业劳动组织108个，及推进社区公益性劳动等途径，共有5353人得到就业安置；建成1个有100平方米的市级标准老年活动室、募集100万扶贫帮困基金，筹建100张床位的市一级敬老院和新的社区学校。
完成了五大亮点工程：一是在昔日最脏最乱的石泉西路虬江河边（原“43户”违章搭建重灾区）建成了一个鸟语花香，水清岸绿，开放式的河畔花园，使之成为居民晨练、垂钓的休闲场所；二是建设兰田小区亮点，使昔日违章建筑连片的地方成为居民休闲、健身的好去处；三是建设汉阴路绿化休闲街亮点，使昔日街头摊位杂乱、交通堵塞、污秽满地的马路成为绿化成带、绿树成荫和艺术围墙相映成趣的景点；四是建设“秋月枫舍”步行街，使昔日的露天菜场成为中山北路环线上一道亮丽风景线；五是建设管弄小区亮点，为上海市最大的文明小区再争光添彩。街道在巩固提高原有文明小区的基础上，每年确保新增3－5个文明小区，为文明小区从量的积累向质的飞跃打下了良好基础。2000年，我街道已有市级文明小区8个，区级文明小区13个，占居委会总数的90%，有70%的居民生活在文明小区中。2001年，又新建6个市级、3个区级文明小区，使更多的群众在创建中得到实惠，看到变化，感到温暖。
二、 突出重点，抓住文明社区创建的切入点
新石泉建立后，基于社区内道路条件差、违章建筑多、棚户简屋多、脏乱差现象有反复的状况，街道党工委、办事处提出了“建管并举、突出重点、快出形象”的方针，把拆违建绿、市容整治、旧城改造、招商引资结合起来综合治理。我们的具体做法：
一是从自己做起，示范于民。去年五月，我们在洵阳路打响了拆违建绿的第一炮，首先拆掉了街道办事处自己搭建的马路商铺56间。下半年，又拆除兰田中学周边100余间。今年5月，又将汉阴路上沿街商用房107间全部拆除。两年总共拆除1470间，年均收入减少880万元。街道党工委、办事处以大局为重，以人民的利益为出发点，拿自己“开刀”不怕疼，坚决拆违不手软，用自己的行动影响、带动了居民，使全街道的“拆违”工作得以顺利进行。
二是敢打硬仗，取信于民。位于虬江河边的“43户”违章建筑群是30余年未能解决的历史难题。其间居住的大多数是60年代下放外地而返沪的人员和家属，乱搭的违章建筑群简直成了垃圾窝，附近居民意见极大，多次上访市、区有关部门，但困难度实在太大而无法整治。在文明社区创建的过程中，街道党工委、办事处发扬了敢打硬仗，敢破难题的精神，以向人民高度负责的政治责任感，打响了艰苦持久的“43户”拆违战役。在开展深入细致调查摸底的基础上，进行了数百次的宣传动员，并分类分层开展工作。阐明政策、以理服人，落实政策、以情感人，对少数“以死相拼”的“钉子户”，坚持政策攻心，做耐心细致的思想工作。在区委、区府领导的关心和区有关职能部门的支持配合下，于今年6月份，终于彻底攻克难关，其间共拆除违章房164间，面积达3366平方米。
三是拆违建绿，综合整治，造福于民。我们通过两年来坚持不懈的努力，不断加大城区管理的力度，还洁于民，还绿于民，还路于民。现已拆除了兰田大楼周边、汉阴路、洵阳路等处违章建筑31495平方米，新建绿地71580平方米，调整恢复绿地15244平方米，社区环境明显改善；我们下大决心，彻底改变了石泉五村和宁强路无证摊贩集聚，地面菜皮、污水、脏物狼籍的面貌，以“绿化、美化挤走脏、乱、差”的战术，根治了无证摊贩的回潮。还拆除了两个马路市场，一个龙柏露天菜场，新建一个“夕阳园”，一个秋月枫舍步行街；在区有关部门关心支持下，我们投入了2200万元对辖区内七条主要道路进行了翻新路面，铺设彩色道板、换扎面板等工作，道路交通明显畅通；通过招商引资、旧城改造推进环境建设，拆除铜川路的违章建筑，引进了占地100亩的金盛好来福装饰广场。盘活放小企业，上海电烙铁厂用作房产开发，使天赐苑的住宅亮点得以延伸，直到了水到渠成的双赢效果；我们还注重推进旧房改造工作，在完成了棉纺、中兴村、洵阳、铁路新村等地块房屋、户籍调查的基础上，棉纺新村地块的开发即将启动，区域东部又将出现一批崭新住宅群。石泉变美了，石泉的人民得益了。
三、 选好载体，把握文明社区创建的结合点
（一） 创建与以德治理社区结合，增强文明社区创建的向心力。
我们把思想道德建设作为社区建设的核心和灵魂来抓，以区“四爱五比”活动为主题，以本街道“扬我美德，建我家园”系列活动为主线，广泛学习宣传《公民道德建设实施纲要》，并以创建五好文明家庭、文明楼组、文明小区到文明社区的创建链为抓手，积极开展以人为本的公民道德建设实践活动。我们从实际出发筹建社区学校，组织开展戏曲沙龙、文艺沙龙，举办“生物技术――为新世纪人类的幸福”、“走进社区、实践成长”等主题鲜明突出的群众文化活动、科普系列活动、青少年校外活动，因地制宜地举办了夕阳情、家庭科学健身、新经济组织职工小型运动会和支持北京申奥体育知识竞赛等，用群众喜闻乐见的活动形式，在潜移默化中加强德育建设、思想建设。组织了“重温党的历史，再创石泉辉煌”――学习报告会、“石泉社区风采”版面展评、石泉社区党建工作表彰会，在全体党员中开展学党章学理论活动，在机关干部中开展争当人民好公仆活动，在离休老干部中开展没有共产党就没有新中国的书画展和摄影征文等活动，从而增强人民群众对党的感情对建设新石泉的信心。围绕创建文明社区的目标，用三讲教育、警示教育、“双思”教育、传统教育、查文红自强不息义务奉献山村教育的事迹报告会，南京路上好八连指导员公举东传统教育报告会等开展道德教育，从而提高干部群众的政治素质。
（二） 创建与共建相结合，增强文明社区创建的整合力
创建文明社区是一项综合性的系统工程，必须利用社区一切资源，调动社区一切可以调动的力量，发动社区单位和群众共同参与创建工作。一是利用重大节庆活动，利用社区人文资源，开展创建文明社区的大宣传。今年举办的“庆祝建党80周年系列活动”，参与面达数万人。社区中著名电影演员魏宗万、京剧演员方小亚、歌剧演员岳彩富、已故沪剧演员诸惠琴等都是社区活动的积极分子，形成了文明家园大家共建的良好氛围。二是发动社区内18所中小学的学生开展认绿护绿行动，协调西部集团中山物业和商委对部分大楼、沿街店牌店招进行粉刷和调整。组织社区所有物业公司开展互学、互访、互评的“创建文明社区，争当文明物业”的竞赛活动，促进了物业管理上水平。三是社区单位之间、军民之间、校民之间普遍同创共建，双向服务，优势互补，有数百家单位签订了文明公约。四是社区联手兴办各项便民利民的实事工程。其成效显著，增强了干部群众参与文明社区创建的积极性和责任感，增强了文明社区创建的整合力。我们还以“爱石泉”为主题，注重将爱党、爱国、爱普陀与爱石泉有机结合起来加以引导，通过“石泉精神”的讨论和“石泉街歌”的征集活动，营造“热爱社区、服务社区”的氛围，增强居民对石泉社区的认同感。通过开展“万人签名”、“万人宣传”、“万人除黑”、“万人捐款”、“万人护绿”、“万人保洁”以及石泉街歌“万人唱”等富有特色的系列活动，体现了文明社区创建工作的大发动、大联手、大合唱，体现了爱我石泉，建我石泉的向心力。
（三） 创建与提高队伍素质相结合，增强文明社区创建的战斗力
以党建促创建，建设一支高素质的干部队伍，提高社区文明水平。围绕社区党建，注重增强社区各级党组织和广大党员在文明社区创建中的示范作用和责任意识，发挥基层党组织的政治、组织优势，加强党对社区精神文明建设的领导作用。我们注重组织建设，构建了社区党建网络，建立了机关党总支、社区工会联合会、社区青年联合会、社区党风廉政监督站和社区综合党委等。我们注重改进作风，服务基层。定期召开主任现场办公会议，帮助居委会解决社区管理中的难点、热点问题，并具体落实责任部门，加强督查，每月通报落实情况；定时安排领导信访接待、倾听群众呼声；定点确定领导与机关干部下里弄联络，加强基层工作指导。社保科党支部组织开展“三优一满意”创建文明窗口活动，设立“肖兆明式服务明星榜”，月评一星，取得“外树形象，内强素质”的实际效果。城管科党支部抓爱国主义教育、革命传统教育、职业道德教育，带出一支有生机、有朝气，能吃苦，能打硬仗的队伍。我们注重培育先进典型，发挥先进群体典型示范的榜样作用。街道党工委、办事处及相关职能部门年年把评先推优工作作为一项制度；组织部门把能力强、作风佳的干部选配到最艰苦、最重要的工作岗位上；各级党组织积极营造培育先进典型的氛围，把总结弘扬干部、群众身上的闪光点作为思想政治工作抓手。目前，街道已涌现出上海市劳动模范、上海市孺子牛金奖唯一获得者社会保障科科长肖兆明；上海市十佳职业道德标兵、市重点工程实事立功竞赛先进个人城管科科长张登银；区优秀常务工作者、财政经济科科长查锦山；上海市重点工程实事立功竞赛先进个人综治办主任陈永康；市再就业和社会保障工作先进个人、区优秀共产党员、社会保障科副科长姚惠敏；在居委干部中有分别获得区“十佳居委会干部”称号和提名奖称号的陆一居委会主任李龙英、洵二居民区党支部书记徐引娣；在经济部门有区优秀共产党员、鑫铧公司经理程建湖等。在社区也涌现了全国劳模徐虎、全国师德教育先进个人查文红、上海市劳模王星兴、吕炳祥，中山物业公司水电工王耀齐，市再就业先进个人薛兰花等先进模范人物。这些先进人物是时代的楷模，是石泉人民的骄傲和榜样，是石泉路街道创建文明社区一笔难得的精神财富。为了宣传弘扬优秀人物的先进思想，街道曾先后出版了《东风化雨万象新》、《第二个春天》、《五彩石泉路》书籍和反映两年来石泉面貌变化的《石泉新姿》画册，拍摄了《为了第二个春天》、《孺子牛》、《寸草心》、《绿叶情》、《金龙腾飞》、《铁心人》等电视录像片，其中四部片子在上海市委组织部组织的“在邓小平理论旗帜下”党建教育片展评中，先后获得二、三等奖和优秀奖，并在上海所有的电视台和区有线台播放，我们的做法被市委组织部赞誉为是上海的“石泉现象”，被推荐在全市组织工作会议上作了经验介绍。
四、 创建体会
总之，我们始终坚持以江总书记“三个代表”重要思想为创建工作指南，以符合最广大人民群众的根本利益作为创建出发点和落脚点，以全民、全社区的共同参与作为创建工作主要抓手，以“两提高”为创建工作主要目标，结合石泉的实际，突出一个“实”字，强调学自己身边的人，爱自己所在
社区，看自己周围变化，找自己存在问题，破自己提出的难题，办群众自己的实事，给石泉各项工作增添了无限的生机和活力，体现了“创新、务实、坚韧、奋进”的石泉人的精神风貌。
　　 我们要以文明社区创建为契机，学各兄弟单位之长，补自己之短，创石泉之新，奋发进取，扎实工作，促进石泉精神文明建设再上新台阶，再创新水平。

石泉路街道党工委、办事处
二00一年十二月